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延边州出台深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的实施意见

发布时间:2017-08-04 11:04     点击数:351


 

    为贯彻落实《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)和《中共吉林省委、吉林省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(吉发〔2016〕42号),进一步改革和完善城市管理体制机制,推进城市依法治理,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,提高城市管理执法和服务水平,延边州关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)经延边州2017年第16次州委常委会议审议通过,并于7月17日以州委、州政府文件正式印发。

    《实施意见》共分为总体要求、理顺管理体制、加强队伍建设、提高执法水平、完善城市管理、创新治理方式、加强组织领导等七个部分三十四条。《实施意见》明确了到2017年底,全面完成州、县(市)两级政府城市管理领域的机构综合设置,到2020年,城市管理法规和标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制初步完善,服务便民高效,现代城市治理体系初步形成的总体目标。《实施意见》明确了州住房和城乡建设局是全州城市管理主管部门,负责贯彻国家、省城市管理部门制定的法规政策,对全州城市管理工作的业务指导、组织协调、监督检查和考核评价。

    关于综合执法,《实施意见》提出在城市管理以及与其密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域逐步推行综合执法。到2017年底,基本实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。结合实际,积极做好部门之间的工作衔接,按照“权随事走、人随事调、费随事转”的原则,逐步实行综合执法。

    关于规范执法,《实施意见》提出要加快制定《延边州城市管理执法条例》,完善执法程序,规范办案流程,明确办案时限,提高办案效率。

关于机构设置,《实施意见》提出县(市)政府要整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能,实现管理执法机构综合设置。城市管理执法机构统称为“城市管理行政执法局”,并纳入政府机构序列。

关于队伍建设,《实施意见》提出县(市)按照不低于城市常住人口万分之八的比例确定城市管理执法人员数量。统筹解决好执法人员身份编制问题,在核定的行政编制数额内,按照公务员相关管理规定实施管理。根据工作需要配置城市管理执法协管人员,协管人员数量不得超过在编人员的20%,并随城管执法体制改革逐步缩小。

延边州住房和城乡建设局

2017年8月1日

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